司法确认公益性诉讼调研报告

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问:什么是公益诉讼
  1. 答:目前理论界有不同的观点。一种认为是指特定的国家机关和相关的组织和个人,根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。另一种观点认为指任何组织和个人都可以根据法告圆滑袜腊律法腔源规的授权,对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益的行为,有权向人民法院起诉,由法院追究违法者法律责任的活动。
  2. 答:公益诉讼包括民事公益诉讼型老和行政公益诉讼,广义的公益诉讼泛指一切为维护公共利益而提起的诉讼,它既包括国家机关代表国家以自己的名义提起的为维护公共利益的诉讼:也包括公民、法人和
    一切非法人组织以自己的名义提起的为维护公共利益的诉讼。而狭义的公益诉讼缺凳则仅指国家机关代表国家以国家名义提起的为维卜扮升护公共利益的诉讼。
  3. 答:公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。诉讼法理论认为,利益受到了损害,受害者就有权向法院起诉,请求司法救济。
    按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼,前者称为民肆笑者事公诉或行政公诉,后者称为一般公益诉讼。不过对于提起公益升轮诉讼的一般公众和社会团体,是不是所提起的诉讼必须是与自己没有利害关系才算是公益诉讼这一点上,各种观点之间有一定分歧。换句话说,如果这个诉讼是为了个人的利益进行的,但是诉讼本身的意义超出当事人自己私利的范围,具有社会的普遍性,诉讼的结果对公众利益影响较大,这样的案件是否可以划入公益诉讼的范围。对此存在两种观点,一种主观论,一种客观论。客观论认为诉讼的提起只要结果客观上促进公共利益的增进,这样的诉讼就应当被看作是公益诉裂薯讼;主观论认为原告提起诉讼如果主观上是为了个人利益而起诉的,虽然客观上对其他人也有利,不能认为是公益诉讼,必须主观上是为了公众利益起诉的才是公益诉讼。事实上,从前面对个人利益与公共利益的讨论中人们知道,个人利益与公共利益往往相互交织,有些时候对诉讼的性质的判断完全根据当事人的主观目的判断不是最恰当的,只要诉讼活动的结果具有公益性质,应当视为公益诉讼。
  4. 答:公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。诉讼法理论认为,利益受到了损害,受害者就有权向法院起诉,请求司法救济族雀。
    按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼,前者称为民事公诉或行政公诉,后者兆伍早称为一般公益诉讼。
    2017年11月,山西省首例行政公益诉讼案结案,292万元“家电下乡”专项补助款被追回。
    扩展资料
    现代西方国家,尤其是美国,公益诉讼制度已相当地完善和成熟,然而包括中国在内的很多国家目前却还没有存在这种制度,随着司法制度的完善,公益诉讼制度势必会被越来越多的国家接受。比较发达的美、日、英等国相关立法,可以看出,相对于私益诉讼,公益诉讼有其明显的特征:
    1、公益诉讼的原告是不特定的人。一般仅指无利害关系的人,但古罗马法亦包括有利害关系的人。且如果原告为多人,可由裁判法官选择适宜的人作为原告。
    2、原告起诉的出发点在于维护社会公共利益,法律尊严及社会公平正义,而非个人一己私利。
    3、公益诉讼涉及的案件范围宽泛,可以是民事侵权行为,也可以是行政违法、刑事犯罪活橘拍动。
    4、公益诉讼的地位体现在对国家机关执法能力不足的补充与协助,而非取代国家机关进行执法活动。
    5、原告在胜诉后往往受到一定的物质奖励。
    公益诉讼制度在美国的发展相对健全,尤其在美国的《反欺骗***法》及反垄断法规中都有相关的详细而完备的权利规定及程序设计,为人们今天研究公益诉讼制度的构建提供了一个比较好的参考。
    参考资料:
问:环保局可以作为原告提起公益性诉讼吗
  1. 答:2010年,最高人民法院出台《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》。《意见》明确提出,法院依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件。
    法理解释:
    1、环保局是环保行政执法机关,代表国家和人民对相应的环境资源进行管理。一旦环境资源受到破坏,环保局有权依照相关法模芹律法规,对相对人作出行政处罚,这是其行政管理职能。事实上,环保局还应肩负保护职责,当出现环境资源被破坏的情况时,环保局也要对环境资源进行保护。 
    2、在法律层面看,同一个环境污染事故,可能会侵害不同的社会关系。 污染环境从行政处罚的角度讲,是违反了某一行政管理法规的要求;从刑事诉讼的角度讲,是触犯了刑法,造成了严重的社会危害;从民事诉讼的昌橡角度讲,是侵犯了民事财产所有权人的利益。侵害的社会关系不一样,法律构成要件不一样,责任承担方式也会不一样。
    作为执法者,环保局可以对污染企业作出停止生产等行政处罚;在充当公益诉讼主体时,环保局就成为了财产所有权人的代表,代表公共利益要求污染企业停止对环境的侵害。这两耐码旁个身份并不存在互相取代。 
  2. 答:法律规定由人民检察院提起公益诉讼。
问:刘学州案向最高检建议提起公益诉讼,该案件还有哪些疑点待破解?
  1. 答:对方曾经发短信说自己不会自答早升杀,突然选择自杀这件事情本身就存在着问题,网曝对于他的伤害是非常大的,目前正在睁瞎依法进行诉讼,现在警方正在侦查的过程中,目前并没清老有多余的消息公布。
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