深化街道管理体制改革调查问卷
2024-04-03
问：市场监督管理所下沉街道的利弊
- 答：市场监督管理所下沉街道的利弊如下。
有利方面：
1、权力下放，让基层看得见、管得了。按照职能相近、对象相同、方式相似的原则，将8个部门的67项行政处罚事项，分批次向和城市管理两个领域集中。
2、力量下沉，让街道“接得住、管得好”。强化街道执法职能配置和机构设置，整合3支执法队伍成立街道综合，由副处职领导担任综合执法局负责人，派出所副所长兼任属地街道综合执法局副局长，实现街域行政执法共驻共治。
3、分类施策，为主体“厘边界、定职责”。编制执法乎禅姿权责清单，明确区级部门、街道执法权限划分和对应责任。完善协调配合机制，制定《秦淮区综合行政执法管理规定》，对需要多个部门联合执法的事项，分领域、分重点细化执法职责边界。
弊端在于：
1、执法主体问题。全市各区深化街道管理体制改革实施方案中明确综合执法中心以街道名义开展执法工作，但目前尚未赋予街道执法主体资格，印发赋权清单后街道是否就具备执法主体资格。
2、执法职责问题。全市各区深化街道管理岁绝体制改革实施方案中，均未明确各区各街道综合执法中心执法职责，也尚未明确各区各街道职责清单。
3、队伍管理问题。全市各区深化街道管理体制改革实施方案中只明确区司法行政部门牵头执法协调，尚未明确街道综合执法中心队伍规范化建设的管理部门，也未明确统一街道综合执法中心的标志标识及制式服装。
4、人员管理问题。全市各区深化袭棚街道管理体制改革实施方案中明确综合执法中心是的事业单位。目前有9个区执法大队参照公务员管理，近1000名编制执法队员下沉街道后，无法以参公身份成长晋升，影响队伍稳定性和积极性。
问：北京市东城区实行街道管理体制改革的意义
- 答：深化街道管理体制改革，是加强城市基层党建和城市基层治理的先手棋，一招破题则满盘皆活；是主动适应城掘胡滑市社会群体结构和社会组织架构变化的牛鼻子，牵一发而做改可动全身；是创造人民美好生活必由之路的“最后一公里”，一线通则全线贯通。
特别是党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大决定，提出构建简约高效的基层管理体制。市委紧紧把握这一历史性契机，加快推进街道管理体制改革。全过程挂帅、各环节把关、全方位指导，对街道管理体制改革中的关键环节紧盯不放、直接推动，组织开展街道管理体制改革大调研，大力支持外出考察学习和举办主题培训班，特别是亲判腊自推动顶层设计，直面问题、动真碰硬，打破藩篱、破除壁垒，确保了顺利进行 。
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问：街道管理体制改革存在的问题
- 答：法律分析：内耗增大,服手友务缺位。街道办事处大量的人财物消耗在过频过度留痕、分解任务、机关内部运转等方面,导致没有精力放在关键民生服务上。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民***根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民***鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划毁空区内进行建设活动，应纤薯瞎当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民***应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
