服务型政府的概念前提

一、服务型政府的观念前提（论文文献综述）

宋晓磊^[1]（2021）在《地方政府工程建设项目审批过程中存在的问题及对策研究 ——以R市L区为例》文中进行了进一步梳理目前,我国正处在经济高速发展阶段,经济总量的增长离不开能够产生具体效益的优质项目,为更好的服务项目能够更加快速的完成建设任务,各个地方的政府正在着力实施工程建设项目方面的行政审批制度改革,优化工程建设项目审批,实行简政放权,全面优化营商环境。长期以来,工程建设项目审批因为审批全过程耗时长、事项往往串联审批、各信息系统之间缺少互联互通、重视事前审批忽视事中事后监管、中介服务不规范、审批标准不统一等问题,使得工程建设项目在审批过程中审批效率低下,减缓了工程建设项目落地的进度,提高了企业和政府的成本,制约了社会经济发展。虽然近年来工程建设项目行政审批改革取得了良好成效,但在审批过程中仍存在一些薄弱环节,进行工程建设项目审批过程中存在的问题及对策研究十分必要和迫切。此文以R市L区为例,围绕地方政府工程建设项目审批过程中存在的问题及对策进行分析,运用政府流程再造和服务型政府理论,通过分析现状、查找问题、分析原因、提出对策的整体思路方式,在对一些与之息息相关的重要文献梳理研究基础上,总结了工程建设项目审批过程中取得的成效,深入清理行政审批事项,减少审批前置条件,简化申请材料,规范审批事项,统一受理标准,实行并联审批,合理划分审批阶段,联合审图和验收,“并联审批、限时办结”;实行容缺受理以及信用承诺制审批,先进行审批,后续补齐材料,大幅缩短审批时限,提高办事效率。通过访谈等方法梳理了在审批制度上、审批权限上、审批流程上、审批监管上、审批平台上、审批理念上等存在的问题,旨在找出优化地方政府工程建设项目审批,提高审批效率,缩短审批时间的方法。此文从审批权限再造、审批模式再造、审批平台再造、审批监管再造、审批理念再造方面提出相关建议,包括争取从上到下的审批权限和事项的下放、实施行政审批事项标准的梳理、推行行政审批网上办理、构建中介机构信用体系、树立需求导向服务意识等,实现审批过程优化和再造,科学合理高效的进行工程建设项目审批。R市L区行政审批服务局作为相对集中行政许可权改革的产物,承担着行政审批制度改革的重要使命,对行政审批局工程建设项目审批现实情况进行调查和研究,为工程建设项目方面的行政审批改革提供一个较为完善、完备的样本,将对其他地方政府工程建设项目审批过程的优化产生一定的积极作用,也有助于弥补相关理论研究的不足。以行政审批服务局工程建设项目审批为切入点的研究可有效丰富相关理论研究和工程建设项目方面行政审批制度改革的素材库,为优化工程建设项目行政审批提供与时俱进的参考依据。

邓岩^[2]（2021）在《社会主要矛盾转化背景下人民满意的服务型政府建设研究》文中指出矛盾是马克思主义哲学的一个基本范畴,也是我们认识世界的基本观点。在各种矛盾中,社会主要矛盾因为发挥着决定性的作用,其地位最为重要。社会主义社会是以生产资料公有制为基础的,这种新的生产关系决定了社会主要矛盾的性质是生产与需要之间的矛盾。生产力的发展推动着生产与需要这对主要矛盾随之发展和变化,随着对其研究和把握的不断深化,科学社会主义的理论与实践得以持续推进。坚持对社会主要矛盾的变化进行研判,并以此作为确定不同时期党和国家中心任务和建设布局的基本前提以及指导党和政府制定路线、方针、政策的重要依据,是我们党在长期的社会主义建设、改革和发展的实践中得出的基本经验。新中国成立70多年来,中国共产党根据世情国情党情的发展变化,以唯物辩证法为基本原理,通过对不同时期社会矛盾的系统分析,实现了对中国社会性质的科学把握,对中国社会主要矛盾的判断经历了三次转变。进入新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会主要矛盾。理解这一转变背后的深意,不仅要了解新时代人民的美好生活需要是什么,还要充分把握发展不平衡不充分发展的内涵、以及发展不平衡和发展不充分之间的关系。其根本目的是满足人民的美好生活需要,关键要通过平衡和充分的发展来实现。社会主要矛盾的变化影响和关系到全局,对社会主义现代化建设、中国共产党执政以及中国现代国家建设都产生了重要的影响,也对党和国家工作提出了许多新要求:整体策略是通过更优质的发展解决新的社会主要矛盾。要重点关注发展中的质量和效益,更好地满足人民各方面需要、推动人和社会的全面进步。习近平总书记从新时代社会主要矛盾转化这一新的历史方位出发,提出了要建设人民满意的服务型政府的战略目标和具体任务。建设人民满意的服务型政府是解决新时代社会主要矛盾的关键之策,不仅能够执行党的意志为解决新时代社会主要矛盾提供政治保障,并通过政策导向和职能转变对新时代人民的美好生活需要进行积极回应,而且能够以政府建设带动社会发展、从而为解决新时代社会主要矛盾提供动力支持。新时代社会主要矛盾的转化使服务型政府建设必须对应新的发展要求:要坚持“以人民为中心”的价值导向,还面临着统领新的发展、推进政府治理现代化、促进政府从“供给导向”向“需求导向”转变、重塑政府与民众的新型关系的任务和使命。人民满意的服务型政府这一时代命题的提出,开启了服务型政府建设的新篇章,不仅要着力解决当前服务型政府建设中服务理念与意识不足、行政运行和管理制度不健全、政府职能转变不到位、行政部门职责与分工不清、政府机构设置不合理、政府服务能力有待提升等突出问题,还面临着如何满足新时代社会主义事业发展全局的新要求、如何体现人民美好生活需要的动态性和发展性、如何在推进社会主义市场经济发展的同时有效规制资本、如何平衡政府的管理职能与服务职能、如何使政府在多元治理格局中发挥主导作用、如何应对人民对政府工作的多元评价、如何实现社会公平正义的新要求等七大挑战。结构功能主义为我们提供了重要的理论启示,在此基础上我们认为建设人民满意的服务型政府要遵循以建立中国特色社会主义行政体制为基本目标、以进一步转变政府职能为建设重心、以全方位完善政府治理结构为行动策略的实践逻辑。以习近平同志为核心的党中央就新时代如何建设人民满意的服务型政府所提出了一系列新思想和新举措,为我们提供了系统的实践指引。建设人民满意的服务型政府必须坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持基本公共服务共建共享,坚持中国特色社会主义的法治保障。具体地,要通过提高政府服务意识、改进政府工作作风、完善政府职责体系、优化政府组织结构、坚持“放管服”相结合的改革方针,以及创新政府服务手段和方式、以人民满意为标准优化政府效能等一系列路径措施,从而有效推进新时代服务型政府建设进程。

徐萌^[3]（2021）在《乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例》文中指出农业作为影响我国国民生产的第一产业,需要政府的大力支持。保障农村公共物品的有效供给,能够满足农民的生计要求,稳定农村社会秩序。农村公共基础设施是农村居民用于农业生产工作的工程设施,也是保证农村经济活动正常进行,改善农民生活水平的重要物资条件。长期以来,我国农村社会发展过程中存在着公共基础设施建设滞后的问题,不仅影响农民收入的增加还会制约农业农村发展水平的提升。乡镇政府作为国家基层政权组织承担着提供公共物品的职责,是农村公共物品供给的主要主体之一。由于乡镇政府得天独厚的地理因素能够直接接触到农村居民,可以因地制宜执行国家政策,故而在农村公共物品供给领域中发挥重要作用。乡镇政府应当满足农村居民在公共物品方面的现实需求,合理有效的投入农村公共基础设施提高农民的收入,促进农村社会经济发展。文章围绕“乡镇政府有效供给农村公共物品需要履行哪些职责?”问题展开,共分为五大部分。基于对责任政府及服务型政府理论的认识,对乡镇政府在农村公共物品供给中应当履行哪些职责,以及乡镇政府如何实现农村公共物品的有效供给进行深刻剖析。从公共物品供给角度分析论述了乡镇政府在小型农田水利工程建设中履行职责的基本途径。小型农田水利工程具有准公共物品的属性,目前,我国农村地区诸多小型农田水利工程面临着效益低下、管护不当、荒废闲置等困境。文章在分析国内外己有研究成果的基础上,通过整体把握乡镇政府职责,结合S镇政府在小型农田水利工程建设中的实际履职情况,深入发掘乡镇政府职责履行过程中出现问题的原因,探讨问题解决机制和途径,有利于推动政府积极建设和维护小型农田水利工程,优化农村基础设施建设条件,也能为乡镇政府有效履行农村公共物品供给职责提供思路。要实现农村公共物品的有效供给,乡镇政府亟待解决职责冗杂、财政短缺、动力不足等不利因素。乡镇政府需强化责任意识,厘清权责关系,建立稳定的财政资金增长机制,同时还要完善公共物品供给领域的法律体系,强化人大、农民群众的监督作用,促进多元协作。从深化行政管理体制改革和建立健全监督问责机制两个方面加以改变,确保乡镇政府提供高质量的农村公共物品,推动我国农业、农村工作的持续开展,发展农村经济,真正改善农村居民的生活条件,从而实现乡村振兴。

张皓月^[4]（2021）在《地方政府公共服务供给精准化探究》文中研究指明当前我国正处于全面深化改革的重要时期,经济建设水平显着提升,社会需求不断高涨,多元化与个性化趋势明显加强,对社会建设尤其是公共服务建设的质量和水平提出了更高的要求。现今我国正处于检验十三五规划与开启新的五年规划的历史交汇期,正处于实现脱贫攻坚,建成惠及十几亿人口的,更高水平的小康社会的决胜阶段。现代化推动着全体社会成员政治素养与公民意识的觉醒,信息化考验着地方政府的管理与服务的能力和水平。社会转型背景下,地方政府纷纷认识到公共服务建设的紧迫性与重要性。此前公共服务垄断式的供给模式与长期粗放型发展状态已然不适用于当前的社会状况,为了调整日益高涨的多元化社会需求与公共服务供给之间不平衡不充分的矛盾,各级地方政府应积极调整工作重心,不断加大对社会建设等方面的投入力度,以满足社会需求,完善社会服务与保障,以期实现地方政府公共服务供给精准化,推进公共服务供给朝着更加普惠、多元的精准化方向演进。而在供给精准化探索过程中,受各种因素的影响,逐渐暴露出各环节潜在的非精准问题。本文根据供给过程中精准化缺失的表现,紧紧围绕理念、体制机制、管理以及技术应用几个方面,构建精准化分析框架。从整体出发为公共服务供给精准化问题的探索提供了新的分析思路,探析供给精准化制约因素与优化路径,同时也有利于促使地方政府准确定位,推进多元供给主体间良性互动,优化制度建设,充分利用信息技术的优势,推动构建服务型政府和供给精准化格局。本文从以下几方面展开对地方政府公共服务供给精准化的有益探索:第一部分为绪论,主要阐述了选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究思路与研究方法、创新与不足。第二部分是针对核心概念和相关理论的概述,阐述了地方政府公共服务供给精准化内涵以及构成要素,并梳理了地方政府公共服务供给发展的历程。第三部分分析了我国地方政府公共服务供给非精准的具体体现,主要体现在定位、识别、对策、管理以及结果等多方面的不精准。第四部分阐述了地方政府公共服务供给精准化的制约因素,尤其是分析了导致地方政府公共服务供给非精准的主要因素,包括:服务型政府理念与多中心共治理念未完全形成;体制机制不健全;供给程序不规范,管理方式较单一;供给过程与服务监管缺乏技术支撑四个方面。第五部分针对地方政府公共服务供给精准化的制约因素提出优化路径,主要包括:培育服务型政府理念,完善多元主体协同供给格局;基于需求导向,加强供给精准化的制度保障;规范供给程序,健全多元化管理方式;以信息化驱动精准供给,提升科学管理的水平等。结论部分是对整篇文章的总结和对未来的展望。当前社会发展进入新的历史阶段,人民日益增长的美好生活需要对地方政府公共服务不断提出新要求,新常态发展趋势下,政府服务的质量和水平也受到愈来愈多的关注,因此,满足供给精准化是必要的也是重要的。试图建立可行性的精准化分析视角是本文研究的重要内容,希望可以为地方政府公共服务供给精准化工作提供借鉴。

郑家昊^[5]（2021）在《政府叙事的历史比较及其范式建构:以中国为中心的探讨》文中认为长期以来,政府议题备受关注,人们将经典现代理论中的西方政府叙事话语封为圭臬。实践证明,西方政府叙事话语并不是万能的,尤其是难以阐释中国政府改革创新的实践。基于此,笔者主张借用政治现象学和历史比较研究的方法,以中国王朝治理体系的存亡作为依准,建构起以中国为中心的政府研究叙事话语。研究发现,古代中国对政府的自觉认知要先于西方逾千年,相较而言,西方管理型政府的实践及其叙事话语是新近出现的,可以看成是对古代中国统治叙事的积极尝试,也是新时代中国特色社会主义政府话语建构的重要构成部分。

张治^[6]（2020）在《面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设研究》文中研究表明检察机关作为广义上的公共管理主体参与社会治理,需要面向社会和公众去提供公共服务。在这一过程中,检察机关需要以面向服务型机关的要求,通过检察人员的能力建设,来提升为社会与公众提供公共产品和服务的水平,从而体现出检察机关的责任担当和历史使命。因此,对面向服务型机关要求的基层检察人员能力建设进行研究,这已经成为公共管理领域的一项重要课题,对于公共管理学科和检察机关工作实践能产生重要的理论意义和实践价值。本文通过梳理公共管理理论、服务型政府理论、服务型机关要求、人员能力建设等文献内容,运用了调查研究法、资料收集法、综合分析法,将面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设作为研究目标,回顾了基层检察机关在人员能力建设方面的现状和已有经验做法,还选取H区检察院这一具有普遍代表性的基层检察机关开展个案分析,从而系统探讨和分析了基层检察机关在面向服务型机关要求中的人员能力建设内容,检视了面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设中存在的薄弱环节,发现基层检察机关的检察人员能力建设在面向服务型机关要求之中存有缺乏实效性、针对性、创新性的问题。逐一分析了问题产生和存在的原因,并针对面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设中存在的问题提出相应对策建议。此外,本文还结合基层检察工作的实践需要,提出了面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设的其他可用措施,从而更好的提升基层检察机关人员能力建设的水平。

肖泽宇^[7]（2020）在《秦皇岛服务型海事建设研究》文中研究说明服务型海事是我国新时代服务型政府建设的一部分,本文主要是服务型政府建设普遍性的前提下,关键研究服务型海事建设的特殊性。本文选取秦皇岛海事局服务型海事建设作为研究对象,在阅读大量文献的基础上,通过新公共管理理论、服务型政府理论作为支撑,分析了秦皇岛海事局在服务型海事建设过程中取得的成绩以及存在的问题,为适应新时期发展进一步深入细化服务型海事建设的可行性和必要性。在对秦皇岛海事局服务型海事建设进行深入调研的基础上,从而提出了进一步加强服务型海事建设的对策。论文首先梳理了新公共管理理论、新公共服务理论以及服务型政府理论的基本内涵;其次在总体调查了秦皇岛海事基本现状的前提下,为了达到研究的目的文章采用了比较研究法、案例研究法、文献研究法,通过对文献资料、案例研究以及秦皇岛服务型海事建设研究分析,进一步了解秦皇岛海事局基本情况、秦皇岛海事局服务型海事取得的成绩和秦皇岛服务型海事建设主要存在的问题组成。再次重点分析了秦皇岛服务型海事建设中问题的成因。从不完全重视相对人需求、缺乏主动融入地方的意识、服务型海事的内涵没有牢固树立、海事公共服务队伍不健全、服务型海事建设软硬实力发展不协调、基层党建工作没有形成长效机制六个方面进行阐述;最后在深入分析原因的基础上,紧密结合秦皇岛海事建设实际情况,从进一步转变思想认识、建立主动融入地方的意识、明确定义服务型海事内涵、加强海事公共服务队伍建设、注重服务型海事软硬实力协调发展、加强基层党建工作六个方面提出了解决问题的对策。

金晔^[8]（2020）在《优化营商环境背景下哈尔滨市服务型政府建设研究》文中提出“投资不过山海关”是用来形容黑龙江省营商环境时常用的一句话,可以看出,黑龙江省营商环境并不理想。习近平总书记在2018年9月28日召开的东北地区振兴座谈会时强调,“以优化营商环境为基础,全面深化改革。要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫”。在中国即将全面建成小康社会的历史环境下,优化营商环境又有了新要求。黑龙江省政府将贯彻习总书记的指示,将优化营商环境与服务型政府建设工作相结合,全力打造新龙江。哈尔滨市作为黑龙江省的省会,在全省优化营商环境中发挥着非常重要的作用,优化营商环境对哈尔滨市政务服务的能力与水平提出了新的要求。哈尔滨市在以往的服务型政府建设中取得了诸多成效,但对照优化营商环境的要求,哈尔滨市服务型政府的建设依然存在一些问题。本文将哈尔滨市服务型政府建设置于优化营商环境的背景下研究,对于哈尔滨市政府完善管理模式、创造更加优越的经济社会发展环境、提供更加优质的公共服务具有重要意义。本文第一部分介绍研究的背景、目的、意义、国内外研究现状、研究内容、研究方法和技术路线;第二部分是对相关概念界定和理论知识的阐述,是文章的理论基础。第三部分分析在优化营商环境背景下,对哈尔滨市服务型政府建设提出的新要求,并归纳总结了哈尔滨市服务型政府建设的历程及成效;第四部分进一步分析了哈尔滨市服务型政府建设中存在的问题,主要涉及到政务环境、市场环境、法治环境和监督保障等四方面问题;第五部分对哈尔滨市优化营商环境背景下服务型政府建设存在问题的原因进行分析;第六部分通过对国外的美国、日本以及国内的南京、杭州、上海等的典型经验总结,明确了对哈尔滨市服务型政府建设的启示;第七部分提出优化营商环境背景下哈尔滨市建设新型服务型政府的对策,主要包括重塑高效透明的政务环境、重塑开放有序的市场环境、重塑公平正义的法治环境及构建营商新环境保障体系,以期在优化营商环境的背景下,对哈尔滨市新型服务型政府的提供参考。

刘佳星^[9]（2020）在《新型城镇化背景下乡镇政府职能转变研究 ——以金华市J镇为例》文中研究表明党的十九大指出,为了能够更好的推进乡村发展,就需在原有基础上继续探索新的乡镇发展模式,健全乡镇治理体系,以进一步加快推动新型城镇化战略和乡村振兴战略协调发展。新型城镇的推进是我国城镇化历程中的重要阶段,是实现全面小康社会的重要举措,也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。新形势下破解三农的固有矛盾和难点问题,作为最近距离、最高频度接触到普通群众的基层单位,乡镇政府具有极为关键的作用。随着新型城镇化的进程不断更新,对乡镇政府职能转变的与时俱进提出了新要求,其职能能否朝着健康的方向转变,对于乡镇的有序高速的发展起着积极的作用。有鉴于此,本文运用新公共服务理论、善治理论和新型城镇化相关理念,采用文献分析法、实证研究法和案例分析法,以金华市J镇作为研究对象,以党的十八大报告、十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》为依托,介绍在新型城镇化的大背景下,提出政府履职理念人本化、职能结构合理化、职能关系规范化的政府职能转变的目标导向,分析在新型城镇化建设时期J镇政府建立服务型政府履职理念、逐步形成合理化的职能结构和规范化的职能关系的转变内容,并且介绍了J镇政府在新型城镇化进程中的初步成效,当然在统筹城乡协调发展的和乡村振兴战略的实际工作中,也出现了一些问题。通过对这些问题的分析,提出强化理念引领、优化职能结构、理顺权责关系和坚持科学考评的政策建议,为当前乡镇政府改造和革新提供理论建构支撑和经验借鉴,更好地满足新时代背景下人民群众的美好生活需求。

曹海苓^[10]（2020）在《中国社会化养老服务中的政府职能研究》文中进行了进一步梳理人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。由人口老龄化引发的养老服务保障需求大幅增长,供需矛盾日益突显,给政府老年服务行业治理带来了严峻考验。在传统家庭养老功能弱化以及政府经济上不堪重负的双重压力下,社会化养老成为我国缓解养老负担压力的现实出路。作为一种现代养老方式,社会化养老是指在遵循政府主导和社会力量参与相结合原则下,通过社会途径,由包括政府、家庭、市场、社区等在内的多元服务主体为满足全体老年人的养老服务需求,共担养老服务职能的养老方式。从提供主体视角讲,社会化养老强调养老资源由传统的家庭、政府的一元或二元向包括社区、社会组织、养老机构等在内的多元主体的转化。从社会化养老的客体角度讲,社会化养老面向社会全体有养老需求的老年人,实现了服务对象的普遍化。同时,社会化养老更加强调政府主导作用、市场决定作用以及社区、社会组织、养老机构等养老服务主体专业化服务特征的有机结合。社会化养老服务是完善我国老年福利制度,不断提高老年人生活质量的必然要求,亦是我国社会养老服务体系建设的重要内容。随着养老服务需求的不断增长与需求层次的不断提高,社会化养老服务建设应被提到更加重要的位置。养老作为关系国家政治稳定与社会和谐发展的根本性问题,一方面,其解决得程度如何与执政党的执政成效息息相关,决定民心向背,政府作为执政党意志的集中体现者,应当发挥其在养老服务中的主导作用。另一方面,从政府的本质来讲,政府作为公共权力的掌握者和公共资源的控制者,促使公共利益的实现是其重要的施政目标。养老作为人类生产、生活过程中基础性、现实性的民生问题,直接关乎公共利益,保障与改善民生是政府公共服务的基本领域,是衡量现代政府公共服务水平与能力的重要尺度。自20世纪80年代末中国提出“社会福利社会化”构想以来,养老服务在各个阶段都显露出政府参与的痕迹,依靠政府的行政干预,客观上保障了我国养老服务事业的健康、可持续性发展。然而,政府在干预养老服务过程中也存在管理体制不完善、制度供给缺乏、社会组织扶持培育力度不够、服务主体协同性不足、市场化运行中监管缺失等缺陷与不足,这说明政府在干预养老服务过程中依然未能找准自身的定位,未能真正坚持“有所为有所不为”的原则发挥其职能。由于养老服务兼具政府保障特征和社会公益福利性质,适应新时期政府职能转变的客观需要,培育和扶持多元主体共同参与养老服务事业建设与发展,提高政府社会化养老服务治理能力已是转换政府职能的当务之急。本文从政治学视角出发,立足社会化养老服务领域,借鉴政府职能、准市场、协同治理等理论的精髓和分析框架,以社会化养老为研究背景,以养老服务中的政府职能为研究对象,以政府职能的履行与发挥为主体框架,以政府职能的完善为研究主线,以社会化养老服务中政府职能的核心概念、理论基础、历史回溯、实践形态、域外经验借鉴、具体完善路径为叙事脉络,主要采用文献研究、历史研究、比较研究和实证研究的方法,提出了充分发挥社会化养老服务中政府职能的建议。从政府职能角度开展社会化养老服务研究,系统探讨和分析我国社会化养老服务中政府职能的理论依据及行动策略,合理界定政府职能的内容、边界、存在问题和改进对策,以推动政府在养老服务中承担适度、有效职责。这对于拓展社会化养老服务讨论的政治学理论空间,巩固和维护我国政治和谐稳定的大局具有重要的理论与现实意义。本文可能的创新之处主要体现在:1.构建了政府养老服务职能的理论分析框架。依据政府职能理论,从政府管理过程角度出发,结合社会化养老服务对政府职能的现实需求,将政府职能界定为决策职能、计划职能、组织职能、监督职能等四个要素,厘清了各要素的功能,为我国政府职能理论研究提供了新的视角。同时,在研究工具的选择上,设计了针对负责养老服务政府职能部门以及参与养老服务社会力量的调查与访谈,在系统分析社会化养老服务中政府职能问题上具有一定的工具价值。2.先行研究中存在重客体研究、轻主体研究的现象,对于社会化养老服务发展中的关键主体——政府与社会组织、社区、家庭等其他核心主体联动作用的研究视角关注较少。社会化养老服务是多元主体共同行动的过程,主体间关系结构复杂,行动逻辑不尽统一。处于社会化养老服务基础与核心地位的政府如何在多元主体的互动过程中抽离出不同主体的行动逻辑,进行资源整合与动员,以实现多元主体的合作治理是本文研究的亮点之一。3.研究结论的创新。本文提炼出了中国社会化养老服务中政府职能研究的新的结论,主要表现在以下三个方面:（1）优化政府的决策职能,提高政府社会化养老服务的决策质量。决策过程是政府行政的核心,政府决策是否科学与公正是决定社会化养老服务能否健康顺利运行的关键因素。（2）完善政府的组织职能,构建社会化养老服务中政府与社会的协同关系。我国社会化养老服务供给现状表明,任何单一供给主体独立提供养老服务都存在供给困境,正是在这一背景下,需要整合多方力量重构中国养老社会化服务中的政社关系,建立供给主体协同治理模式,实现政府与社会的“强强联合”。（3）深化政府治理体制的改革。我国政府在行使其职能过程中仍然存在不同程度的错位、缺位与越位问题,说明政府未能准确定位自身作用的边界与范围。因此,本文提出,要从转变政府治理理念,建立多元主体联动机制,提升政府治理能力等方面进一步深化政府治理体制改革。

二、服务型政府的观念前提（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、服务型政府的观念前提（论文提纲范文）

（1）地方政府工程建设项目审批过程中存在的问题及对策研究 ——以R市L区为例（论文提纲范文）

（2）社会主要矛盾转化背景下人民满意的服务型政府建设研究（论文提纲范文）

（3）乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例（论文提纲范文）

（4）地方政府公共服务供给精准化探究（论文提纲范文）

（5）政府叙事的历史比较及其范式建构:以中国为中心的探讨（论文提纲范文）

（6）面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设研究（论文提纲范文）

（7）秦皇岛服务型海事建设研究（论文提纲范文）

（8）优化营商环境背景下哈尔滨市服务型政府建设研究（论文提纲范文）

（9）新型城镇化背景下乡镇政府职能转变研究 ——以金华市J镇为例（论文提纲范文）

（10）中国社会化养老服务中的政府职能研究（论文提纲范文）

四、服务型政府的观念前提（论文参考文献）

• [1]地方政府工程建设项目审批过程中存在的问题及对策研究 ——以R市L区为例[D]. 宋晓磊. 曲阜师范大学, 2021(02)
• [2]社会主要矛盾转化背景下人民满意的服务型政府建设研究[D]. 邓岩. 华中师范大学, 2021
• [3]乡镇政府在农村公共物品供给中的职责履行研究 ——以S镇小型农田水利工程建设为例[D]. 徐萌. 曲阜师范大学, 2021(02)
• [4]地方政府公共服务供给精准化探究[D]. 张皓月. 河北师范大学, 2021(12)
• [5]政府叙事的历史比较及其范式建构:以中国为中心的探讨[J]. 郑家昊. 国外社会科学前沿, 2021(01)
• [6]面向服务型机关要求的基层检察机关检察人员能力建设研究[D]. 张治. 燕山大学, 2020(06)
• [7]秦皇岛服务型海事建设研究[D]. 肖泽宇. 燕山大学, 2020(06)
• [8]优化营商环境背景下哈尔滨市服务型政府建设研究[D]. 金晔. 东北农业大学, 2020(07)
• [9]新型城镇化背景下乡镇政府职能转变研究 ——以金华市J镇为例[D]. 刘佳星. 浙江师范大学, 2020(02)
• [10]中国社会化养老服务中的政府职能研究[D]. 曹海苓. 东北师范大学, 2020(06)

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