发展是“减负”的前提 管理是“减负”的关键

一、发展是“减负”的前提 管理是“减负”的关键（论文文献综述）

贾伟,邓建中,蔡其勇^[1]（2021）在《利益相关者视域下我国中小学生减负的博弈困境及突破对策》文中提出中小学生减负问题是党和国家基于民族未来发展综合考量而日益关注的新焦点。回顾我国中小学生减负历程,虽然减负政策大量出台,但执行效果却差强人意,以至于各利益相关者在一定程度上产生了"政策免疫"。基于利益相关者理论的视角,认为学生及其家庭、教师及中小学校,以及校外教育培训机构等共同构成了中小学生减负的利益相关者矩阵,且在减负过程中存在多向互动关系。当前我国中小学生减负各利益相关者在各自寻求利益最大化的过程中逐渐形成了博弈格局,由于受到缺乏有效共识、权责关系复杂、政策依赖路径、利己决策机制与教育发展不均衡等因素的影响,减负逐渐陷入了博弈困境。在"破五唯"及加强中小学"五项管理"的改革背景下,面对"减负持减不下"的困境,从探索建立中小学生学业负担动态监测机制、完善落实减负政策教育综合执法监管机制、构建家庭学校社会三重空间协同育人体系、提升多元化的优质基础教育资源供给水平等方面提出了突破对策。

卢志月^[2]（2021）在《发生学视域下小学“减负困境”研究》文中进行了进一步梳理

陈苗^[3]（2021）在《中小学教育“减负”政策实施中利益相关者的行为分析》文中研究说明教育“减负”政策是我国基础教育领域研究的重点问题,学业负担过重的教育现实问题也引起了社会各界广泛的关注。历年来,国家出台的教育“减负”政策及措施层出不穷,然而,政策的实施却没有达到应有的效果,减负之路依然阻力重重。过重的学业负担不仅影响了我国中小学生的身心健康,也影响了我国教育事业的长足发展,因此,分析“减负”政策实施中利益相关者的参与行为,厘清政策实施的阻力来源,对于促进政策的落实具有深远的意义。本文从利益相关者这一视角出发,对中小学教育“减负”政策实施中利益相关者的参与行为进行研究,旨在厘清“减负”政策实施的阻力来源,切实帮助政策的落实。首先,通过相关文献检索,总结国内外现有的研究成果与不足,同时研究相关理论的内涵与意义,为此次研究打下坚实的理论基础。其次,对在上海市就读的中小学生及其家长进行问卷调查,了解“减负”政策的实施现状以及家长、学生对政策的认知与态度,共回收学生卷100份、家长卷105份;对在上海市工作的三位中小学教师和三位校长进行了访谈,了解“减负”政策在学校层面的落实情况,洞悉他们对政策的看法与态度;分析影响利益相关者行为选择的主要因素。再次,分析“减负”政策中利益相关者的利益诉求和参与路径,主要从政府、学校和家庭三个层面分析“减负”政策实施中利益相关者之间交错复杂的博弈关系,探寻相关主体在政策实施中的博弈逻辑,呈现博弈行为所产生的后果。最后,针对阻碍政策落实的影响因素,探讨提高中小学减负成效的潜在路径。笔者通过研究发现,目前中小学生的学业负担依旧较大,且主要有来自学校、家长和学生三方面原因;家长群体对“减负”政策的实施存在矛盾心理;“减负”政策中利益相关者所代表的个体或群体的利益诉求是不同的,而利益诉求又是他们进行策略选择的基础;利益相关者是理性的个体,他们竞相追求自身利益的最大化,从而产生了利益相关者之间的利益博弈并制约政策的落实。毋庸置疑的是,中小学教育“减负”政策的有效落实,必然要从多方面着手形成社会合力,最重要是的调整和均衡利益相关者的教育利益分配。

吴迪^[4]（2021）在《S市教育减负政策执行影响因素研究 ——基于SEM模型》文中研究说明教育减负问题成为近年来社会讨论的热点,为解决这一问题国家先后出台了多项政策条令积极推进减负工作,期望可以减轻学生的课业负担。可从近些年的实际情况来看教育减负政策执行后并没有达到预期效果,学生课业负担依旧繁重,甚至出现“越减越负”的现象。如何提升教育减负政策执行效果,切实解决教育负担过重问题,是破解我国教育事业发展困境的必然需求。基于此,本文以史密斯政策执行模型为研究的理论基础,结合S市减负政策执行的实际情况,分析教育减负政策执行的影响因素。首先,本研究对我国目前教育减负政策研究的现实与理论背景进行了简单分析,在文献阅读的基础上对文中涉及的概念与关键变量进行界定,并简单介绍了本文参考的相关理论,为后续研究奠定理论基础。其次,以史密斯政策执行模型为基础,结合S市减负政策执行的实际情况,从理想化的政策、政策执行机构、执行环境、目标群体四个方面出发确定潜变量与可观测变量,形成全新的教育减负政策执行影响因素模型,并提出本研究的五个理论假设。此外,基于上述内容构建的理论模型与在S市回收的396份问卷数据样本,借助SPSS 22.0统计软件进行描述性统计分析、相关和回归分析后应用AMOS 24.0构建SEM模型,并利用模型进行问题分析,同时对提出的理论假设进行检验,最终五个理论假设全部得到验证,并得出结果:教育减负政策的执行受到多种因素影响;目标群体与政策执行为正向影响关系,影响作用最明显;执行机构可正向影响政策执行,影响作用显着;理想化的政策与政策执行环境对政策执行均为正向影响关系,虽影响作用较小,但发现理想化的政策可与执行环境相互作用影响政策执行。最后在对研究结果进行分析与总结的基础上,提出了实践启示:（1）要提高政策制定质量,重视政策宣传;（2）需加强执行机构的建设,注重执行者能力培养;（3）营造良好的政策执行环境,强化监督机制建设;（4）提升目标群体对政策的认同感与参与度。

赵苗苗^[5]（2020）在《基层减负背景下乡镇干部激励问题研究 ——以费县F镇为例》文中提出乡镇干部是联系党和群众的重要纽带,在国家政策执行和群众服务中起着关键作用。“文山会海”、“过度留痕”、“频繁检查”等形式主义问题,耗费了乡镇干部大量的时间和精力,让乡镇干部疲惫不堪,影响了乡镇的正常工作,阻碍了乡镇事业的发展。针对长期困扰基层的形式主义问题,习近平总书记提出要切实为基层减负。基层减负的落实,可以把乡镇干部从无谓的事务中解脱出来,让他们有更多的时间和精力去干实事,但也存在一种担忧,认为“减负”可能影响对基层干部的“激励”。本文认为,在为乡镇干部“减负”的同时,应完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部担当作为、干事创业的内在动力。有效的乡镇干部激励机制,一方面能提升干部的素质和能力,提高乡镇政府的行政效率和治理水平;另一方面能增强乡镇干部的工作成就感、认同感,坚定干部扎根乡镇、建设乡镇的信心和决心。将“减负”与“激励”有机结合,可以更大限度地挖掘乡镇干部的潜力,发挥干部价值,促进乡镇更快更好地发展。本文基于基层减负的背景,对乡镇干部激励问题进行了深入的研究和探讨。旨在通过对F镇干部激励现状的讨论和分析,发现基层减负背景下F镇干部激励所面临的困境及其成因,结合乡镇干部的实际需要,提出可行的解决对策,以帮助完善我国乡镇干部激励机制。

焦裕杰^[6]（2020）在《减负背景下小学教师工作负担的现状及对策研究 ——基于山东省Q市4所小学的调查》文中提出近年来,中小学教师负担过重引发了社会各界对教师减负问题的关注。在2019年全国教育工作会议上陈宝生部长提出将出台为教师减负的政策,2019年12月底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,对减轻中小学教师的负担提出了具体的意见。那么,在减负政策导引的背景下,我国的小学教师负担现状如何?还存在着那些问题?是什么原因导致的这些问题存在?怎样有针对性地解决这些问题?这便是该研究的思路和着力要探讨的问题。该研究基于对相关研究的梳理,明确了中小学教师负担的内涵及意义,以Q市小学教师为研究对象,采用问卷调查法、访谈法以及观察法主要从教师的工作时间、工作量、非教学工作情况以及教师的工作压力四个维度进行了现状调查。调查显示在减负政策引导的背景下小学教师在工作时间、教学工作量、非教学工作、工作压力方面的工作负担仍然存在,在为学生减负的政策实施后教师的工作负担增加,在为教师减负的政策颁布后教师的工作负担没有变化;基于现状,发现目前小学教师工作负担存在的主要问题是小学教师的工作时间仍然较长、小学教师的课外工作量大、小学教师日常非教学事务的困扰仍然存在以及小学教师的工作压力感没有得到缓解四方面的主要问题;导致上述主要问题的成因是社会对教师的期待高大全、学校的管理制度还有待完善、学生和家长对教师过于依赖以及教师的专业素质有待提高四方面;因此,要真正减轻小学教师的工作负担,学校应该完善管理制度、教师应该积极提高自身的综合素质、社会对教师提出的要求应该合理、学生和家长应该减少对教师的依赖程度。本次研究的目的就是希望通过本研究能够减轻教师工作中存在的工作负担,让教师有一个健康的身体以及良好的精神状态投入到教育教学工作中,提高教育教学的质量和效率,让教育回归其本真。

刘超^[7]（2020）在《减负视角下小学高年级学生学习习惯的现状及对策研究 ——以Q市某小学为例》文中认为小学生课业负担过重问题一直困扰着我国基础教育的改革和发展,国家多次出台“减负”政策,一方面体现了国家对于减轻小学生课业负担足够重视;另一方面也意味着小学生的课业负担依然很重,“减负”没有取得理想的效果。2018年12月,教育部等九部门联合出台的《关于印发中小学生减负措施的通知》,再次表明了国家对于减轻中小学生课业负担的重视程度和决心。此次印发的关于减负的三十条措施中明确提出要培养小学生良好的学习习惯。小学高年级学生学习的内容增多、难度增大,良好的学习习惯可以有效提高他们的学习效率,帮助他们在学业成绩和学习质量不受影响的前提下减轻过重的负担。因此,有必要开展关于培养小学高年级学生学习习惯的研究,以此来促进其课业负担的减轻。该研究在查阅相关文献的基础上,将学习习惯的内容按照学习过程划分为课前学习习惯、课堂学习习惯、课后学习习惯和考试习惯四部分,并以此为维度进行调查问卷的编制,展开对小学高年级学生学习习惯现状的调查。除此之外,该研究对学生的任课教师和家长进行访谈,最终发现小学高年学生的学习习惯主要存在四个方面的问题:一是课前预习的独立性不强;二是课堂交流的积极性不高;三是课后做作业的态度不端正、纠错和复习意识不足;四是考试检查和反思行动匮乏。上述问题的出现主要有五方面的原因:首先,学生的学习动机不强,缺乏对学习习惯的认识;其次,学校对于能有效提升学习效率的学习习惯培养目标不明确,没有相关的制度建立以及环境的创设;其次,教师在教学活动中缺乏对学生学习习惯的引导和训练;再其次,家长对于学习习惯的认识和培养意识淡薄,家庭内部成员之间观念不一致;最后,教师和家长对于学生学习习惯的培养行动上不一致,缺乏连贯性。鉴于以上原因,在培养小学高年级学生良好学习习惯、减轻其课业负担的进程中,学生自身、学校、教师和家长都要做出积极的改变,共同面对。第一,学生要自觉养成良好的学习习惯,充分发挥其在减负中的主体作用;第二,学校要完善相关的培养目标和培养制度,为学生创设良好的氛围,促进减负与提效并行;第三,教师要对学生进行正面引导和训练强化,促进学生学习效率的提高;第四,家长要转变观念,重视良好学习习惯的培养,家庭成员相互配合,督促学生养成良好的学习习惯;第五,要加强家校合作,学校、教师和家长形成教育合力,共同培养学生良好学习习惯,促进学生学习效率的提高以及课业负担的减轻。

雷舒淇^[8]（2020）在《社会建构视角下小学生“减负”政策执行的主体因素研究》文中研究说明本研究以小学生“减负”政策执行过程为研究对象,以社会建构理论为理论视野和分析框架,以辨析影响小学生“减负”政策执行过程的主体因素为核心主线,以“减负”政策相关主体的政策认知、行动策略和社会文化观念为研究内容,最后,力争为“减负”政策执行的有效性提出政策建议。政策执行是将观念状态的政策目标转变为现实状态下政策效果的核心环节,政策执行的成效直接影响着政策目标的实现。因此,研究政策执行过程就是间接研究政策效果实现的影响因素,对影响因素界定以及衡量其对政策效果的影响方式,对提升政策执行效果及后期政策完善有着重要意义。已有的政策执行研究主要聚焦于“官方执行主体”,（1）政策目标群体、其他政策相关者、政策所处的环境并没有被纳入执行过程详细研究。随着政策过程逐步成为多元主体可参与的开放体系,目标群体、其他政策关注者、甚至是普通民众某种程度上都是政策执行者,他们对政策问题的认知、态度、及行动策略等都塑造着执行过程,也影响着政策落实效果。如何将这些要素纳入政策执行研究框架,社会建构理论提供了新的研究视角,社会建构理论认为政策执行过程中的行动者的行为并不完全按照政策设计的行为采取行动,政策相关者的政策认知、文化环境、利益关系等都重塑着政策执行过程,影响执行效果。我国的小学生“减负”政策属于实行素质教育的政策体系内容,从理论上讲家庭、学校、学生、教育行政主管部门及社会多方主体都支持,然而政策的实际效果却不理想。在政策执行过程中,教师、家长、学生的行为并不完全受政策的规约,还会受到主体的社会共同意识、特定情境下的主体行动策略、社会文化观念三个因素的影响。因此,研究分别以这三个要素为核心章节对我国小学生“减负”政策执行进行分析,并在此基础上提出建议。首先,小学生“减负”政策的执行是在一种“弱社会共同意识”下进行的,教师、家长和学生对“减负”政策问题、“减负”政策目标、“减负”政策措施的认知存在普遍的不一致性,这种不一致性会造成主体认知冲突,影响政策执行效果。因此,各社会主体获得共识性政策认知对“减负”政策执行的有效性至关重要。其次,在激烈竞争的社会环境下,教师和家长的行为都会不同程度的受到社会因素的影响。家长的行为主要受到辅导机构的诱导,教师的行为则主要受到体制性及社会评价的影响,小学生由于自身的非独立性导致他们是政策最重要的“最无影响者”。这就要求小学生“减负”政策执行中各主体间形成最低限度的执行合力以促进政策的有效执行。最后,家长和教师的行为还受到社会文化观念的影响,“高学历”成功观、“重教苦学”的文化传统以及现代社会的竞争焦虑都与“减负”政策所提倡的素质教育理念相悖。培育支持性社会文化观念对“减负”政策的效果至关重要。总之,若要促进小学生“减负”政策的有效执行,提出应对性建议,则需要从影响小学生“减负”政策执行的社会性要素入手,清楚解释小学生“减负”政策执行中的主体认知及行为。各社会主体获得共识性政策认知,主体间形成最低限度的执行合力,以及培育支持性社会文化观念是“减负”政策执行及再完善中需要努力的方向。

刘石秀^[9]（2020）在《适合视野下的初中生课业负担研究》文中研究表明人性的充盈和丰富必需依托并承担一定的负担,完全没有负担或负担过重都是不利于个体发展的。反之,适度的负担则是人性完善所必需的条件,它有助于个体的自我实现和卓越人性的完善。但是不同个体的负担的承受力、身心的耐受性、学习需要等是有差异的,满足个体生命发展诉求所需要的课业负担是因人而异的。因此,应为不同个体施与适合其发展需要的课业负担,即为每个人提供最适合的课业负担。本研究立足课业负担现有研究成果,将初中生课业负担界定为:在初中生的学习过程中,学习时间、课业质量、课业难度及学习压力等四个方面作用于特定的学生个体所产生的责任、需求和压力感的总和。通过自编调查问卷和访谈提纲调查了某地区分别地处城市、乡镇和农村的三所初级中学（X校、H校、J校）的课业负担现状,结果发现:初中生课业负担差异形态呈现多样化特征,其客观课业负担趋向同一化,而不同个体对课业负担的主观感受具有相对性,影响初中生个体课业负担的因素是具体的。在适合视野的关照下,深入思考分析上述调查结果,得出导致初中生不合理课业负担的主要原因是:1.均衡而有质量的教育资源的不足,减负政策本身未能兼顾课业负担在多维度上的差异性。2.不适合的家庭教育期望及与之相联系的家长教育方式的失当。3.班级授课制、个别化学习指导的不足加上现行教育评价方式的单一化客观上制约着为每个孩子提供最适合的课业负担。4.人们教育观念的偏差。为真正实现为每个孩子提供最适合的课业负担,家长应尊重并充分地了解儿童;学校落实差异化课堂教学,突出学校发展的特色化;转变教育观念,以差异性的视角理解初中生的课业负担。

孙涛^[10]（2020）在《减轻初中语文作业负担过重问题的策略研究》文中认为初中语文作业负担过重,是长期以来困扰我国深入开展素质教育和完成新的语文课程改革的难题,一直是社会各界和广大群众十分关注的热点问题。近年来,各级政府、教育行政部门以及学校都采取了一系列相应措施,减轻初中语文过重作业负担,但收效不大。学生负担过重的问题依然不同程度的普遍存在,有的地方还相当严重,已成为当前全面推进素质教育与深入开展初中语文课程改革的最大障碍之一。因此,利用多种有效方式来减轻学生作业负担刻不容缓。论文立足于为学生减轻负担,为教师发展创造平台,让“减负”成为一项系统工程的三个方面开展研究。结合具体的研究情况,将“减负”提上日程,让“增效”发挥效应。本论文主体分为三部分展开:第一章初中语文作业情况调查研究,精心设计调查问卷,获取一手资料。通过对初中语文作业现状的调查和分析,了解作业布置现状,寻找研究工作的突破点。对语文作业布置中容易出现的重复性、缺乏人文性、缺乏针对性三个方面的问题进行分析。第二章初中语文作业减负的关键要素,从优质语文课的构架,提高语文教师素养,作业减负策略实施中应注意的问题等方面展开,从而明确语文作业减负努力的方向,使学生既学得轻松愉快,又能扎实掌握和巩固课堂知识。第三章多重并举,让“减负”成为一项系统工程。从优化初中语文作业设计、初中语文作业减负的开发与评价、打造精品初中语文作业、减负学案和纪实等几个方面进行可行性探索,力图让初中语文作业减负卓有成效。

二、发展是“减负”的前提 管理是“减负”的关键（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、发展是“减负”的前提 管理是“减负”的关键（论文提纲范文）

（1）利益相关者视域下我国中小学生减负的博弈困境及突破对策（论文提纲范文）

（3）中小学教育“减负”政策实施中利益相关者的行为分析（论文提纲范文）

（4）S市教育减负政策执行影响因素研究 ——基于SEM模型（论文提纲范文）

（5）基层减负背景下乡镇干部激励问题研究 ——以费县F镇为例（论文提纲范文）

（6）减负背景下小学教师工作负担的现状及对策研究 ——基于山东省Q市4所小学的调查（论文提纲范文）

（7）减负视角下小学高年级学生学习习惯的现状及对策研究 ——以Q市某小学为例（论文提纲范文）

（8）社会建构视角下小学生“减负”政策执行的主体因素研究（论文提纲范文）

（9）适合视野下的初中生课业负担研究（论文提纲范文）

（10）减轻初中语文作业负担过重问题的策略研究（论文提纲范文）

四、发展是“减负”的前提 管理是“减负”的关键（论文参考文献）

• [1]利益相关者视域下我国中小学生减负的博弈困境及突破对策[J]. 贾伟,邓建中,蔡其勇. 中国电化教育, 2021(09)
• [2]发生学视域下小学“减负困境”研究[D]. 卢志月. 华中师范大学, 2021
• [3]中小学教育“减负”政策实施中利益相关者的行为分析[D]. 陈苗. 上海师范大学, 2021(07)
• [4]S市教育减负政策执行影响因素研究 ——基于SEM模型[D]. 吴迪. 河北经贸大学, 2021(12)
• [5]基层减负背景下乡镇干部激励问题研究 ——以费县F镇为例[D]. 赵苗苗. 山东大学, 2020(11)
• [6]减负背景下小学教师工作负担的现状及对策研究 ——基于山东省Q市4所小学的调查[D]. 焦裕杰. 曲阜师范大学, 2020(02)
• [7]减负视角下小学高年级学生学习习惯的现状及对策研究 ——以Q市某小学为例[D]. 刘超. 曲阜师范大学, 2020(02)
• [8]社会建构视角下小学生“减负”政策执行的主体因素研究[D]. 雷舒淇. 河南大学, 2020(02)
• [9]适合视野下的初中生课业负担研究[D]. 刘石秀. 西北师范大学, 2020(01)
• [10]减轻初中语文作业负担过重问题的策略研究[D]. 孙涛. 河北师范大学, 2020(07)

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